貝臍美臍帶護理包小編提示：6.7億！又一家三甲醫院被央企拿下

貝臍美臍帶護理包小編提示：距離2021年大限還剩不到兩年時間，國企醫院如何趕上改革的末班車？

自2002年開啟的國企醫院改革熱潮，如今仍在繼續。

12月28日，新里程醫院集團旗下醫院管理平臺北京國科新里程醫院管理有限公司控股投資山西晉煤集團總醫院，“醫學界”對此做過詳細報道。

在同一日，通用環球醫療集團有限公司（以下簡稱“環球醫療”）發布公告稱，以6.7億元現金對價獲得山西陽煤總醫院醫療管理（以下簡稱“陽煤醫管”）51%控股權。

貝臍美臍帶護理包小編提示：據悉，該醫療管理平臺下屬標的醫院有四家，包括山西陽泉煤業總醫院、陽泉煤業第二醫院、陽泉煤業第三醫院以及陽泉煤業職業病防治所。其中，陽煤總醫院是陽泉市首家通過三級甲等驗收的綜合醫院，也是正在推進合作共建的山西醫科大學直屬附屬醫院，在規模、聲譽、財務等方面具有競爭優勢。

國企醫院被央企接手

貝臍美臍帶護理包小編提示：公開資料顯示，通用環球醫療集團有限公司是中央直接管理的國有重要骨干企業——中國通用技術（集團）控股有限責任公司下屬的上市公司。

通用技術集團是國資委批準的以醫療健康為主業的六家央企之一，作為通用技術集團醫療健康板塊的核心運營主體，環球醫療擁有醫療機構39家，旗下醫院包括煙臺海港醫院、鞍鋼集團總醫院、攀鋼集團總醫院、西電集團醫院、西航集團醫院、咸陽彩虹醫院、合肥市安化醫院等，廣泛分布在我國華東、華北、東北、西北、西南和長三角地區。下屬醫院總床位規模超12000張。

陽煤集團是山西省屬大型國有企業，位列世界500強，旗下擁有多家醫院。陽煤總醫院管理公司是陽煤集團旗下全資子公司，管理包括陽煤總醫院、陽煤二院、陽煤三院等7家醫院，總開放床位2123張。

據悉，被環球醫療控股后，陽煤醫管將成立7人董事會，負責標的醫院的全面管理及運營工作。其中4人由環球醫療方派駐，其余3人由陽泉煤業提名。此外，財務總監也將由環球醫療提名。環球醫療公告稱，此次交易將推進國企醫院項目剝離承接工作。

從2002至2020，國企醫院改革步入尾聲

國企醫院的改革由來已久。

早在2002年，原國家經貿委等六部委就聯合發布《關于進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》，隨后國有企業醫院曾經進行了一輪大規模、集中式的改制與剝離。截至新醫改方案出臺之前的2008年，國有企業醫院的數量已經減半。

但國企醫院改革并非一蹴而就，一賣了之，加上國企醫院與原主體企業間盤根錯節的復雜關系，國企醫院的剝離進程一直在緩慢推進之中。

變化，始于2016年。

貝臍美臍帶護理包小編提示：2016年9月，國務院發布《關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》要求：對國企辦醫療實行分類處理，采取移交、撤并、改制或專業化管理、政府購買服務等方式進行剝離，2018年年底前完成企業辦醫療等的移交改制或集中管理工作。

《通知》明確，從2019年起，主體企業不得以任何方式向醫療機構提供補貼。而據此前國資委統計數據顯示，2018年之前，主體企業每年需補貼相關醫療機構100億元。

驟然“斷水斷糧”，并非改革初衷。如今，國企醫院的改革已經成為“健康中國”戰略實施的關鍵一環。基于以上考慮，國資委不得不在時間上重新做出調整，把企業醫院的剝離大限從原定的2018年底延后到2021年，增加了三年“緩沖期”。

為保證企業醫院改革順利完成，2018年7月，國家發布《關于進一步推進中央企業辦醫療機構深化改革有關事項的通知》，明確華潤健康、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新6家中央企業可參與國有企業辦醫療機構的資源整合，為企業醫院改革兜底。

中國通用旗下的環球醫療便成為“接盤”國企醫院資產剝離的指定醫療集團。

不到三年時間，環球醫療便控股了多家醫院。截至2019年6月30日，公司先后與煙臺港集團、西電集團、中鹽集團、西航集團、鞍鋼集團、攀鋼集團、中電彩虹及中鐵國資簽訂項目合作合同，承接醫療機構20家，已完成交割的醫療機構16家，其中2家為三甲醫院、9家二級醫院。

“企業醫院會更愿意被國資收購，這一領域中民營資本很難做，怕造成醫院的不穩定或者醫生流失。”波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經理夏小燕說，企業醫院改制目前仍是國企或國有資本的主戰場。

與夏小燕持有相同觀點的專家不在少數，他們認為，央企收購國企醫院，實現兜底，更容易實現改革“軟著陸”、醫院“零震蕩”。

國企醫院如何趕上改革的末班車

國務院國資委企業改革局副局長吳同興表示，截至2017年底，還有2000多家醫院待改制。這批醫院約四分之一移交給政府，約有三分之一關閉撤銷，或轉為企業內部的門診部。其余的，或引進社會資本、重組改制，約400家左右可能要進入托管平臺。

在這2000家國企醫院中，一些大型國有企業醫院因為本身實力不俗，并擁有一定區域輻射效應，從而成為資本競相追逐的“香餑餑”。

但這樣的優質標的醫院并不多。據中國醫院協會企業醫院分會的統計顯示，截至2017年，尚未完成改制的國企醫院中，僅有30多家三級醫院，二級醫院260家、一級醫院300家，其余多是衛生所。

距離2021年大限還有不到兩年時間，一些特色并不鮮明的醫療機構必須思考如何趕上改革的末班車。對已經改制完的國企醫院而言，則面臨更多機遇與挑戰。

貝臍美臍帶護理包小編提示：國家衛健委體改司副司長莊寧認為，國企醫院改革，應注意與現有公立醫院的差別化發展。他說，“目前，我國尚未形成多元化的醫療服務格局，醫療機構的發展模式亟待轉型，急需能夠提供預防、醫療、康復、醫養、護理、安寧療護等連續、無縫銜接服務模式的醫療機構或醫聯體。”

據悉，此次環球醫療控股陽煤醫管后，將在提升大健康工作格局上精準發力，積極探索醫養結合的新型養老模式。

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