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前些天和一哥們喝茶,自然而然聊起這些年的醫藥政策。
我說近幾年來,國家各部委政策頻發,連出大招,令行業應接不暇簡直喘不過氣來。
朋友說此話不假,但要看執行。
放療皮膚保護劑小編提示:我說這是當然的,沒有執行,政策就一紙空文,不過從2015年以來,與多年前相比,執行力度還算不錯,特別是從18大以來,各部門更是快馬加鞭,身后猶如一根皮鞭在抽著,執行力度比很多藥企都強。
朋友說未必吧?你看醫藥代表備案制從醞釀到吹風,再到國家藥監局的征求意見稿下發后,可有一年有余,貌似未曾見到國家層面的進一步推動?
我不禁一愣,這倒是事實。從邏輯上講,對方舉出一個反例出來,自己的論點就站不住腳。
燃鵝,為了保住面子,不得不從國家層面雖未落地,但很多地方事實上已經實施反駁。
君不見上海、北京、天津、杭州等地實施的“三定一有”、“三定兩有”,甚至動用AI人臉識別、視頻監測,比國家版的備案制厲害多了。
但更厲害的其實是根本不需要醫藥代表備案,一系列看上去并無關聯的政策相互作用,直接把這事給省了。
放療皮膚保護劑小編提示:這些年,無論是行業還是社會輿論,對醫改的期望是很高的,要解決看病難看病貴,解決醫療資源的分布不平衡、分配不公平,國家還是下了很大力氣的。
但縱觀這些年,醫改的著眼點其實就緊盯這藥品,“醫改變成藥改”,醫改舉起刀,矛頭對準藥,行業吐槽不斷。
也不要想怎么老是朝藥企開刀?政府、醫院、醫生、患者、輿論、藥企,請問這一圈醫療利益相關者,哪個是最好搞的?哪個更有“原罪”?
藥價到底高不高,關于醫藥界和醫療界的那些事,人艱不拆,業界心知肚明。藥企是公立醫院最大的補償方,想必最高層也是洞若觀火,不愿也不必挑明而已。
但這個膿包終究還是要破的,怎么破?騰籠換鳥!這有兩層意思。
第一層,就是文件上寫的,壓縮虛高的藥價,騰出的部分用來提高、彌補醫療服務和醫務工作者的薪酬。
而第二層意思,文件不愿說破,但其實已經做了,就是藥企暗中補償給醫院的“那部分”,本來也是用醫保的資金,現在讓你吐出來。
現在,圍繞如何吐出來,有幾種辦法:
第一種,是從供給側出發,減少供給。少一家藥廠,少一個藥品,就少一分醫保資金的支出,此話不好聽,本意也不是為了讓藥企完蛋,但僧多粥少,需求側容納不了那么多供給方。
斷水斷電斷糧等休克式療法都不是治理的正道。只能從歷史中“補課”、“補考”來完成供給側改革。仿制藥一致性評價、打擊臨床數據造假、藥品注冊實施紅綠燈制度,都是在源頭上阻擋、淘汰一批產品和企業。
第二種,在流通領域,要求兩票制。再配合全行業的營改增,這個時間點剛剛合適,單純搞兩票制估計不會是今天這個情形。
而當年質疑、謾罵兩票制的唾沫估計可以變成一個湖泊,此湖叫“資金堰塞湖”,商業回款到廠家公賬,而沒法財務處理無法返款給代理商,堰塞湖資金水位越來越高,估計今年之內要爆雷很多家。
第三種,精挑細選一些具有代表性的仿制藥來搞帶量采購,此舉無疑是具有針對性的定向爆破,一個帶量采購的品種,可以影響4-5個同類品種的價格,2-3輪之后,醫院常見、常用、用量大的品種一個個也沒啥空間了。
第四種,在臨床用藥上管住處方,可以從幾方面做,一是管醫藥代表,落實主體責任,實施備案登記制,醫院接待要“三定一有”;二是管住醫生,又分別從用藥、醫保支付入手,這不稀奇,衛生部門管用藥、醫保部門審核處方的合理性以決定是否支付。
但目前來看還沒完,《重點監控藥品合理用藥目錄》拿中成藥的處方資格說事,西醫需要培訓1年以上才能開中成藥處方,直接釜底抽薪,開處方的人大大減少,用藥豈不減少?
因此,不能通過一致性評價的產品批文被吊銷,直接“死亡”,不需要這個品種的醫藥代表;
兩票制+稅制改革導致合規風險加劇,資金無法順暢流動、費用無法支付,部分代理商及醫藥代表不是死于資金枯竭,就是合規導致的法律風險,結果還是退出一部分醫藥代表;
4+7集采以及后續的采購項目,藥價跌跌不休,沒有費用空間,自然沒法帶金銷售,這部分品種自然不需要那么多醫藥代表;
進入重點監控藥品目錄的品種,銷量大概率不會上升了而是下跌了,人再多也沒用,相反可能還會裁撤醫藥代表;
暫時沒有進入重點監控目錄的中成藥,如果國家嚴格執行“西醫需要培訓才能開出中成藥處方”的話,意味著全國至少喪失70%的醫院市場,這又要相應減少多少醫藥代表?
當然,醫藥代表群體也在騰籠換鳥,仿制藥、中成藥不需要那么多人,不意味市場上不需要醫藥代表,這些年創新藥大熱,新藥上市速度也加快,而這些品種是需要醫藥代表來進行信息傳遞和推廣的。不過,專業性顯然是做創新藥的醫藥代表的前提,而從仿制藥中成藥板塊過來的未必都合適。
所以,列為看官,看到這里,你應該明白,醫藥代表備案制其實沒那么著急出臺,甚至不需要正式出臺。等上述政策逐一消化相互作用,醫藥代表人數大大減少的時候,再來推行這一制度,可能還能減少整體的社會成本。
備案制+醫院接待制度,涉及到藥企、代理商、醫藥代表、醫院、醫生、監管部門(衛生、藥監、醫保等),從備案開始起,到醫院的執行落實,都是一場耗費社會資源的行動。
從政策制定者的角度看,社會成本太高,何不等其他政策的作用體現后慢慢收網?
藥品進院統一由集采部門來完成,根本不需要醫藥代表去開發什么醫院;
帶量采購下,采購量就是銷量,也無需代表天天圍著醫生轉;
藥價空間被壓縮,想帶金也給不出費用;昔日的大品種,紛紛進入了重點監控目錄,銷售很難再有作為;
西醫想開點中成藥,對不起,請先培訓一年以上再說;
依然還有費用的品種,但費用積壓在上游“堰塞湖”哪里,想返回來去編造所謂的“證據鏈”,恰恰這是違規的證據鏈,財政部穿透式查賬、工商、稅務局隨時恭候,分分鐘爆雷。
說到這里,形勢豁然開朗。
放療皮膚保護劑小編提示:朋友對此說法一一點頭稱是,不過更關心的既然如此那么藥企該怎么辦?剛才提到創新藥,牛氣的藥企如恒瑞市值上3000億,進入全球制藥50強榜單,石藥集團憑業績在港交所也能替換聯想公司進入恒生成分股,但不是每家藥企都有研發創新能力,仿制藥就該微利中小型藥企就該死?
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